2024年是市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动“深化拓展年”，留坝县市场监督管理局立足职能、以优良行风推动市场监管事业高质量发展，把“服务型市场监管”理念贯穿涉企服务全过程，精准推进个体工商户转型升级，使个体工商户“转”出发展活力，成为助力乡村振兴、推进全域旅游的重要抓手。
一、精准发力，以高效服务助力经营主体扩容提质
一是通过组建“个转企”专项服务团队，实地走访摸排，深入了解个体工商户经营状况，深入挖掘符合条件的市场主体，上门宣讲旅游产业发展政策，为有转型意向的个体工商户提供精准的政策解读和办事指南，让经营者全面了解注册登记、税务支持、财政奖补等扶持政策，打消“个转企”疑虑，主动申请转型升级。二是依托商事登记窗口开办服务专区，建立线上线下相融合的政务服务体系，开展“全程帮办”“一件事一次办”，以最快速度、最短时限办结“个转企”环节涉及事项，切实推进个体工商户无障碍转型。近年来，通过“个转企”成功培育了“留坝知味餐饮有限公司”“陕西山岗满圆生态农业发展有限公司”“陕西杏林山水文化旅游发展有限责任公司”等11家住宿餐饮企业，其中2024年5月转型的“留坝知味餐饮有限公司”当年就升规为五上企业。
二、分类施策，以创新驱动助推企业高质量发展
为巩固“个转企”企业经营发展，激发升级转型后企业做强做优做大。通过“个转企”档案化管理，为符合条件的企业“量体裁衣”，指导开展知识产权创新、服务质量认证、民宿设计指导、民宿发展贷款、转型后升规纳统筹精细化措施。一是鼓励知识产权创新转化。通过建立留坝县商标品牌培育指导站和汉中市知识产权维权援助服务两山生态工作站，为企业提供商标专利注册、管理、保护和运用等全方位、深层次、一体化的知识产权综合服务，培育出了“山坡上文创集群”“山初润品”“瑾惠蕊”“柏山寻味”“味见秦岭”“蕈补仿”等本土商标品牌，促进形成以“留坝蜂蜜”“留坝西洋参”等六大地理标志集体商标为引领的高水平市场商标品牌发展格局，累计注册各类商标423件，专利36件，其中发明专利实现历史破“零”。二是指导企业服务认证。结合小微企业质量管理体系认证提升行动积极推进乡村民宿、餐饮企业服务认证，成功指导“留坝县隐居乡里·楼房沟民宿”获民宿服务“四钻”认证，成为汉中首批获得该认证的民宿，建立省级地方标准4项、市级地方标准2项；拥有各类认证证书40张；推动全县26家餐饮店完成招牌特色菜系挂牌认证。三是培育企业升规纳统。坚持统筹协调，密切协作配合，不断提高“五上”企业培育质量和水平，加大激励引导，落实惠企纾困政策，成功培育了“汉中秦岭一号文化旅游发展有限公司”“留坝知味餐饮有限公司”等涉旅企业升规纳统，年度已培育五上企业2家，新增“个转企”12家，同比增长33.33%新发展市场主体615户，同比增长16.92%，其中企业144户，同比增长8%，2023年底新注册企业三年存活率达94.01%，居全市第一。
三、信用赋能，以新型监管规范服务市场秩序
不断健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，进一步加强各类监管的衔接配合和有机融合，全面提升市场监管能力，规范市场公平竞争秩序。一是构建“信用+旅游”诚信体系。结合留坝县信用体系示范县创建工作成效，围绕“吃住行游购娱”旅游六要素，联合相关部门开展“信用+旅游”试点工作，鼓励支持文化旅游企业主动做出信用承诺，同步开展信用承诺事中、事后监管，定期联合发布涉旅行业诚信经营红黑榜，将不履约的市场主体列入重点监管范围。将涉旅行业信用等级结果与“双随机、一公开”监管有效融合，实施涉旅行业分级分类差异化监管，目前已发布涉旅行业诚信经营红黑榜2期，红榜上榜企业10家，黑榜上榜企业6家。二是规范提升旅游餐饮服务水平。组建特色餐饮工作专班，统筹协调全县餐饮质量提升工作，通过督导帮扶、食品安全巡查指导、美食短视频宣传、餐饮示范街区创建、招牌菜挂牌、餐饮技能培训、比赛等形式，不断提升留坝食品安全管理水平、挖掘特色餐饮文化、营造食品安全、环境优美、富有文化气息的特色餐饮市场，助推留坝文化旅游产业链高质量发展。三是净化旅游市场经营秩序，打通消费堵点。集中开展了安全生产、景区服务、食品药品、市场流通、价格秩序等领域规范整治行动，在“春节”“五一”“十一”及夏季旅游高峰等重要节点开展专项部门联合检查和发放涉旅行业提醒告诫函，严肃查处旅游市场各类违法行为，坚持开展“一早一晚”餐饮市场巡察服务，有力规范旅游市场秩序。将大鲵标识化管理加速留坝人工养殖大鲵商品化、市场化形成的经验提炼为留坝娃娃鱼有了“身份证”宣传稿件被汉中日报、三秦都市报、陕西日报、中国消费者报等先后进行了报道广泛报道。（供稿人：黄炜）
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