2022年度，县行政审批服务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻依法治县委员会各项工作部署，聚焦“放管服”改革措施落实总体目标，积极推行“网上办、马上办、就近办、一次办”服务，全面提升政务服务效能，持续优化政务环境和营商环境，强化法治学习，推进法治建设，各项工作进展顺利，现将2022年度法治政府建设工作汇报如下:
一、工作开展情况
（一）强化法治学习。县行政审批服务局以习近平法治思想为指导，结合工作实际制定了2022年依法行政工作要点和依法普法工作治理要点，印发了《竞彩足球比分：深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》，将习近平法治思想作为重点学习内容，列入了中心组学习计划，并在2022年5月，以学习习近平法治思想核心要义为主题，开展了中心组学习活动，增强了全体干部的法治意识和法治思维能力。
(二)加强法治宣传。在政务大厅利用LED显示屏常态化宣传《宪法》、《民法典》、《优化营商环境条例》等法律法规，开展了党委（党组）书记点评法治工作，提升行政审批服务领域内的法治建设领导工作水平。适时对进驻窗口单位的法治宣传资料进行了收集统计，积极发挥政务服务窗口前沿作用，为企业和群众开展普法宣传活动，助力社会面普法宣传效果提升。
（三）落实依法行政。以法治政府示范创建为抓手，一是严格执行“三集中三到位”，确保中心之外无审批。优化提升政务大厅功能布局，一楼设置为税务、自来水、人社等便民服务窗口，二楼分为企业注册、建设项目审批、农业农村事务审批、社会事务审批4个专区。按照省市竞彩足球比分：“三集中三到位”工作要求，印发了《竞彩足球比分：县政务大厅“三集中三到位”窗口设置和人员进驻的通知》，会同县政府督查室对县政务大厅人员进驻、事项进驻问题进行督促协调，进一步充实了前台、后台工作人员，实现了前台受理、后台审批。二是按照推进“放管服”改革、优化营商环境工作要求，抓好取消、下放的行政审批事项的落实，对下放的事项依法做好承接办理，对取消的审批事项严格按规定执行，2019年以来，对涉及县级部门的12项行政事权予以取消，另外对市上下放的143项行政管理事权进行了承接，并督促相关部门予以落实。三是不断深入落实好证明事项清理工作，梳理了我单位承接事项中涉及的法律、行政法规、国务院决定设定的证明事项建议保留目录。自2020年以来，共梳理出涉及卫健、市监等行业需清理的证明事项材料7项，并在业务办理过程中抓好落实。四是以陕西省政务服务事项中控管理平台为载体，组织32个部门单位对1839项行政许可事项逐项明确材料清单和法律依据，要求全体工作人员对照材法定材料清单进行业务受理，坚决杜绝出现索要奇葩证明、随意添加申请材料的现象。五是持续规范中介服务。印发了《竞彩足球比分：做好行政审批中介服务事项梳理工作的通知》，组织15个部门单位对本行业的中介服务事项进行了梳理确认，落实中介服务动态管理的要求，实现中介事项清单化管理，坚决取缔无法律依据的中介服务。
二、存在的主要问题
一是行政许可事项划转与相关法律法规不一致。按照相对集中行政许可权改革要求，已划转的行政许可事项由县行政审批局统一办理，但相关的行业法规未作相应的调整，审批局在办理行政许可事项时没有明确的法律法规依据，因此一旦出现行政复议和行政应诉，涉及的法律问题和法律责任难以明晰界定。二是部门授权窗口办结审批事项不到位。一方面部分单位仍然存在人进事不进、事进权不进等现象，另一方面由于专业性限制，部分事项仍然存在“一窗两端”体外循环现象。
三、下一步工作打算
（一）继续深化相对集中行政许可权改革。按照相对集中行政许可权改革要求，全面实行行政许可事项清单制，将依法设定在我县实施的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。对已划转的98项行政许可事项进行全面梳理规范，厘清划转事项审管职责边界，完善协调联动机制，加强行业指导培训，构建系统完善、权责统一、运行高效的审批服务体系。
（二）积极探索创新审批服务新模式。围绕“放管服”改革，积极学习借鉴优化营商环境的好做法、好经验，结合本县实际，推进“一件事一次办”、“证照分离”、“跨区联办”、镇街村居联审联办等改革措施，抓好并联审批、容缺受理、审管联动等相关制度的落实，为县域经济高质量发展营造良好的政务服务环境。
（三）坚持落实依法行政。以《行政许可法》为纲领，强化行政审批服务系统法治工作意识，落实清单之外无审批，依法依规实施行政许可行为，坚决杜绝以备案、核准等名义实施的变相许可行为出现。同时，强化对行政许可全过程的规范化管理，做好事前指导、事中接入以及事后信息的推送，发挥审管联动合力，提升全系统依法行政的能力和水平。
留坝县行政审批服务局
2022年12月28日
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