县委依法治县办公室:
2022年以来,留坝县交通运输局紧紧围绕市局、县委县政府的工作部署,全面推进依法行政,以强化执法规范为突破,继续深化综合执法改革,持续推进法治政府部门建设,着力提升行政执法能力和法治化水平。
一、基本情况
(一)强化组织领导
落实法治政府建设第一责任人制度,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,谋划制定年度法治政府建设工作思路,研究部署法治工作目标任务和责任分工,严格落实领导班子年终述法考评与年度考核、述职述德同时进行,健全齐抓共管工作格局。
(二)健全决策机制
1.全面推进重大行政决策制度落实。政府购买公共交通服务实施方案、城乡公交一体化率提升方案列入局重大行政决策事项目录予以公开,确保重大行政决策依法而行。
2.全面推行法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用,聘请汉钟律师事务所1名律师为我局法律顾问,为行政决策、行政执法、规范性文件审查方面提供专业法律服务,全年共提供法律服务11次,保障了交通运输重大决策、合同、综合性业务的合法性、公平性。
(三)优化政务服务
通过明确交通行政许可内部审批及工作流程等相关问题,加快推进“最多跑一次”改革,更好地践行“服务零距离、审批无障碍”和依法行政宗旨,着力优化机构改革后交通行政许可事项内部审批流程、工作机制和效率,牢固树立公平、公正、公开和高效理念。2022年行政许可办件数35件,差评件为“零”,办结率达100%,未出现一起业务滞办、拖办现象。
(四)强化行业监管
1.积极开展“互联网+监管”执法检查工作。制定下发《2022年度留坝县道路运输行业随机抽查事项清单及计划》,明确3个双随机抽查事项的检查对象、抽查时间、抽查频次等内容,全年共通过“双随机、一公开”平台开展执法检查6次,其中双随机抽查12次。任务完成率100%。检查结束后,及时将检查结果进行录入公示,全面完成本年度交通运输领域部门双随机抽查工作计划任务。
2.积极推进信用交通建设。全面推行信用承诺制,充分发挥诚信制度在确定告知承诺对象、实施批后监管中的作用。开展信用分级分类,重点在工程建设、运输生产、行政执法、安全生产等领域推进信用分级分类监管和部门协作联动;积极开展超限超载运输企业信用约谈,强化源头治理,引导运输企业信用意识的树立,有效遏制违法超限超载运输行为。
(六)整治超限运输
1.组织召开治超工作会议。进一步明确治超工作流程及成员单位职责,并制定“百日”治超攻坚行动实施方案,完善治超工作长效机制。
2.开展“聚力破顽疾 护路保平安”百日治超攻坚行动。针对超限超载运输严重的区域、路段开展专项整治行动,严厉打击各类违法超限超载运输行为。百日治超攻坚行动以来,我县货运车辆超限超载行为得到有效遏制。
3.强化货运源头的监管。通过日常巡查、走访,约谈等方式强化对货运源头的管控,从源头遏制违法超限超载运输行为,严把车辆的装载关、出场关,有效遏制超限超载车辆上路运输。
(七)抓好普法宣传
1.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。认真落实“谁执法,谁普法”的普法责任制,积极响应、开展“路政宣传月”、“12.4”宪法宣传日等活动,持续深化交通公共场所普法工作。组织开展“遵守安全生产法、当好第一责任人—法治扎根工地”普法活动,将“法治护航强国路”扎根到交通建设工程最前沿。
2.加强法治宣传教育。组织召开党的二十大精神专题学习会,系统深入学、原原本本学,充分认识推进法治建设的重大意义;利用“周一例会”等形式开展学新法温旧法,组织干部职工参加2022年度国家工作人员学法用法考试,加强全体干部职工法治思维,进一步丰富法律法规知识,提高依法行政能力和水平。
二、存在问题
1.法治意识有待提升。干部职工的法律意识和法律素养参差不齐,个别干部职工学法、用法不够积极主动,存在重业务轻学习的思想。
2.执法能力有待进一步提高。在一线检查工作中,存在着精准查找问题能力差、复杂案件办理能力弱、突发事件和舆情应对处置能力不强办法不多等问题。加之法律专业人才匮乏,缺少权威性、全面性、系统性的培训和指导,执法手段和理念还需不断提升。
三、2023年工作思路
(一)强化交通执法建设
一是全面理顺工作机制,推进执法制度建设,进一步加强执法监督。二是加强行政执法公示、法制审核、全过程记录等三项制度的落实。
(二)加强法制队伍建设
持续推进领导干部会前学法,不断增强领导干部的法治思维。制定好年度培训计划,加强法律法规培训和业务技能培训,提升执法队伍的执法水平。下一步要加强专业法制干部培养力度,努力争取配备法律专业人才,切实增强专业力量支持保障力度。
(三)全面落实普法责任制
认真落实“谁执法,谁普法”的普法责任制,充分利用各种宣传媒体和信息平台,继续全力做好交通执法动态和重大执法行动的宣传报道工作。“八五”普法进入攻坚年,进一步落实局党组理论中心组学法制度,围绕执法队伍建设、“四好农村路”建设等中心工作开展专题普法;继续深化谁执法谁普法模式,不断丰富普法载体。重点围绕诚信交通建设,以正面宣传为主,曝光交通运输相关行政违法行为,营造强大的舆论攻势,预防和遏制违法行为发生,达到“各方支持、全民参与、社会共治”的良好效果,从而进一步扩大交通执法影响力,提升交通执法新形象。
留坝县交通运输局
2023年2月22日