留坝县应急管理局竞彩足球比分：印发《2025年度安全生产执法检查计划》的通知

 

局机关有关科室、执法大队：

留坝县应急管理局《2025年度安全生产执法检查计划》已经县政府批准，现予以印发，请认真贯彻落实。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　留坝县应急管理局        

　　　　　　　　　　　　　 　2025年4月2日　　　　

留坝县应急管理局

2025年度安全生产执法检查计划

 

为依法履行安全生产监督管理职责，严格规范安全生产执法检查行为，促进监督检查精准高效，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产年度监督检查计划编制办法》相关要求，结合我县安全生产工作实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记竞彩足球比分：应急管理的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示，严格落实中省市县安全生产工作部署，围绕安全生产治本攻坚三年行动，严格规范涉企行政检查，突出分级分类精准执法，突出重大事故隐患查处，严厉打击安全生产非法违法行为，压实企业安全生产主体责任，着力防范化解重大安全风险，全力守护人民群众生命财产安全。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标。认真贯彻国务院办公厅《竞彩足球比分：严格规范涉企行政检查的意见》及应急管理部《竞彩足球比分：严格规范安全生产执法行为的通知》，全面推进“局队合一”应急管理综合执法机制，最大限度融合行政执法资源，深入落实行政执法“三项制度”，完成执法工作“四个100%”目标：执法检查计划完成率100%、“互联网＋执法”系统应用率100%、问题隐患到期复查率100%、违法行为查处结案率100%，确保行政复议“零撤销”、行政诉讼“零败诉”。

（二）主要任务。一是精准执法检查。全面实行分级分类执法，定期调整企业安全风险分类名单，有效衔接市县两级应急管理部门年度执法检查计划，避免出现重复执法或监管缺位，并根据企业风险分类及标准化等级确定计划检查次数和年度检查频次上限。对非煤矿山、危险化学品、涉有限空间作业及粉尘涉爆等重点企业，立足实际，精准聚焦检查内容，针对性制定检查方案，靶向发力，确保应查内容查彻底、查到位。二是突出检查重点。按照年度执法检查计划工作安排，聚焦安全生产重点时段、季节特点，关注重点环节、重要点位，统筹开展日常检查、集中执法、专项执法、联合执法等执法检查活动。深入研究重大事故隐患判定标准，持续开展重大事故隐患排查整治，确保问题查准查透，隐患治理彻底，行政处罚严格，促进企业主体责任落实，有效减少事故发生。

三、执法人员数量和监督检查工作日确定

（一）执法人员数量。本年度落实县级一个层级执法，县应急管理局承担安全生产监管监察工作职责的执法人员共4人（局机关2人，执法大队2人），纳入2025年度安全生产监督检查执法计划的执法人员数量确定为4人，占总执法人数100%，符合《安全生产监督检查计划编制办法》第八条的规定。

（二）监督检查工作日测算。

1．总法定工作日。2025年，国家规定法定工作日248天（全年天数365-法定公休日104天-法定节假日13天）。总法定工作日为992天（248×4人）。

2．其他执法工作日。主要包含配合或实施行政许可，组织、参与生产安全事故调查和处理，调查核实安全生产投诉举报及突发事件处置，参加有关部门联合执法、专项整治，办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案等，参加安全生产宣传教育培训等，参加听证、行政复议、行政应诉，完成本级人民政府或者上级部门安排的执法工作以及指导企业开展双重预防机制、标准化建设等内容。据测算，预计437天。

3．非执法工作日。主要包含机关值班，学习、培训、考核、会议，检查指导下级安全监管部门工作，参加党群活动，病假、事假，法定年休假、探亲假、婚（丧）假等。据测算，预计405天。

4．监督检查工作日。主要指对生产经营单位开展监督检查的工作日。2025年监督检查工作日预计为150天（总法定工作日992天-其他执法工作日437天-非执法工作日405天）。

四、监督检查工作安排

综合考虑现有执法人员数量、车辆、技术装备配备和检查单位的分布、规模等因素，每次检查不少于2名执法人员、每家次检查平均耗时5个工作日（检查1日，复查1日，其他调查取证等3日，及路途时间等）测算，2025年度将对32家企业实施监督检查，以重点检查为主。其中重点企业19家，占比60%，一般企业13家，占比40%。

（一）重点检查。在重点行业领域全面实施“分级分类”执法，本年度执法计划重点检查企业主要包含本级监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、三年内发生过事故的企业及行政处罚企业。重点检查的频次按照不同风险分类的频次要求进行，根据具体情况可在年度检查频次上限内适当增加次数。

（二）一般检查。一般检查企业主要包含本级监管的工贸企业，一般检查的次数年度内预设为一次，各级检查频次总数原则上不得超过年度频次上限。其中A类企业以提供政策支持和法律服务为主。

（三）其他检查。针对重点时段、重要节日、重点领域及群众反映强烈、社会关注度高、典型事故暴露出的重点问题等情况，开展检查工作；其他“双随机”抽查，结合我县安全生产“双随机、一公开”监管工作实际，做好配合工作。（专项检查及“双随机、一公开”监管工作计划按规定另行制定)。

（四）监督检查方式。采用“双随机”方式开展一般检查。原则上“一家企业对应一个层级的执法主体”，受监督检查人员数量、专业等限制，应当结合实际情况抽取企业和检查人员开展“双随机”执法检查。

五、工作要求

（一）细化任务，科学组织。要强化协同配合，紧密结合安全生产年度目标工作任务，分解执法任务，细化检查内容，明确责任人员，落实执法闭环，确保执法计划高标准、高质量完成。对未列入本级执法计划的企业，严格按照分级执法、属地监管的要求实施执法检查，做到“减负不减责”“减量不减力”。

（二）严格程序，强化执法水平。执法人员在执法检查中要坚持“三位一体”执法模式，深度应用“互联网+执法”系统，按照执法检查程序，提前做好功课，规范使用执法文书，严格执法程序、合理自由裁量，严格落实法制审核“三项制度”，持续提高执法质量水平，有效防范安全生产执法中的法律风险。

（三）包容审慎，强化执法服务。落实《应急管理轻微违法行为可以不予行政处罚事项清单（试行）》，对企业初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚；依法不予行政处罚的，应当通过批评教育、约谈警示、指导服务、普法宣传等措施，引导督促企业自觉遵守安全生产规定。对企业的严重违法行为，依法处罚，遵循“过罚相当”原则，规范使用自由裁量权，凡涉及行刑衔接的，严格按照规定向公安机关移送。

（四）严明纪律，树立良好形象。严格执行《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等执法规范，落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，执法人员应着统一制式执法服装，佩戴统一标志，携带必需执法装备，增强执法信息化；严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚守法纪红线，严守道德底线，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法和廉洁执法，树立应急管理行政执法良好形象。

 

附件：2025年度安全生产执法企业