原文链接：/lbxzf/gfxwj/202505/3418e35248d54a88a52132233122e0b1.shtml
为全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，把培育“五上”企业作为抓经济、促发展的重要抓手，培育一批市场竞争力强、辐射面广、带动性强的“五上”企业，以“五上”企业扩量提质，支撑带动全县经济稳步增长。按照县委常委会会议决定，结合《汉中市人民政府办公室竞彩足球比分：印发汉中市“五上”企业培育三年行动方案的通知》（汉政办发﹝2024﹞17号）文件精神，结合我县实际，制定了《留坝县“五上”企业培育三年行动方案》，现对该方案解读如下：
一、方案出台背景
全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，留坝县深刻认识到培育“五上”企业是推动经济发展的重要引擎。当下，经济发展面临着复杂多变的环境，挑战与机遇并存。在此背景下，培育 “五上”企业成为优化产业结构、提升经济总量、增强经济发展活力的关键之举。只有不断培育壮大“五上”企业，才能筑牢夯实高质量发展的“压舱石”，确保留坝县经济在激烈的竞争中持续健康发展，实现经济向上、结构向优的良好态势。
二、总体思路
方案遵循“规模企业抓增长、达标企业抓入库、临规企业抓培育、新建企业抓跟踪”的总体思路，全方位、多层次地加大“五上”企业培育力度。一方面，持续优化提升发展环境，为企业成长提供肥沃的土壤；另一方面，健全完善奖补措施，激发企业发展的内生动力。通过这一系列举措，推动形成“五上”企业数量增加、活力增强、质量提升的良好发展格局，从而全面提高“五上”企业对经济增长的贡献率，让“五上”企业成为留坝县经济发展的主力军。
三、行动目标
按照“一年增量、两年增效、三年提质”的科学工作思路，留坝县为未来三年的“五上”企业培育制定了明确且宏伟的目标。计划在2025至2027年期间，培育“五上”企业50户以上。其中，工业企业15户，将进一步夯实工业基础，推动工业转型升级；批零住餐23户，助力消费市场繁荣活跃；房地产企业3户，建筑业企业3户，服务业企业6户，各行业协同发展，共同发力。通过“五上”企业的扩量提质，支撑带动留坝县主要经济指标稳居全市前列，为生态城市建设注入强大动力，取得新的突破性进展。
四、重点任务
（一）建立培育库：由县发改局、住建局、文旅局等相关部门牵头，分行业建立“五上”种子企业培育库。将“扫街”行动筛选出的发展潜力大、监测达标或接近达标的企业，按照成长型和新开业分类纳入。其中，工业、批零住餐、服务业种子库入库标准按已达到入统产值（营收）标准50%认定，建筑业、房地产则根据摸排情况认定。同时，建立“动态”调整机制，根据在库企业生产经营情况及时更新调整，确保“五上”企业培育源源不断，接替有序。
（二）防范企业退规：对于存在退规风险的企业，采取分类指导、精准施策的方式。强化跟踪调度与帮扶，整合政策和要素资源，全力助推有市场、有订单的困难企业渡过难关，稳住生产。通过这一举措，力争少停少退、退后再进，确保全县“五上”企业数量平稳增长，保持经济发展的稳定性。
（三）财政支持：严格按照《留坝县“五上企业”和贸易大个体培育扶持奖励办法》（留政办发〔2024〕26号）文件要求，落实“五上”企业纳归入统奖励资金。对当年新纳规入统的企业，给予一次性资金奖励，奖励资金分2年兑付。这一奖励政策犹如一针 “强心剂”，极大地激发了企业积极纳入“五上”企业行列的积极性。
（四）项目投资扶持：对于符合条件的在库企业和已纳入种子企业培育库的企业，在实施扩产增效、设备更新、数智化改造等固定资产投资项目时，在各类专项资金安排上予以倾斜支持。为企业的技术升级和规模扩张提供了有力的资金保障，助力企业在市场竞争中脱颖而出。
五、保障措施
（一）明确职责：明确县发改局、县经合中心、县市监局、县自然资源局等众多部门在不同行业“五上”企业培育中的任务。各部门各司其职、协同合作，形成强大的工作合力，共同推动“五上” 企业培育工作顺利开展。
（二）资金监督：县财政局、审计局对资金的使用情况进行严格监督检查，确保专项资金专款专用，发挥最大效益。让每一笔资金都能精准地用在“五上”企业培育的刀刃上，为企业发展提供坚实的资金后盾。
（三）考核督办：将“五上”企业培育任务纳入年度目标责任考核，加强考核督办，压实相关部门职责任务。通过严格的考核机制，督促各部门积极履行职责，确保“五上”企业培育工作取得实效。
当前位置: